同志們：
    1月13日，國務(wù)院總理溫家寶同志簽署發(fā)布了《反興奮劑條例》，自3月1日起施行。這是體育戰(zhàn)線期盼已久的一件大事，顯示了中國政府和中國體育界與世界各國一道，維護體育運動純潔性的決心，必將對我國體育事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展起到積極的推動作用。為了更好地貫徹《條例》，我談以下兩點意見。
    一、充分認識《反興奮劑條例》的重要意義
    興奮劑是國際體壇面臨的嚴峻挑戰(zhàn)之一。它不僅損害體育運動參加者特別是青少年的身心健康，破壞公平競爭的體育原則，還嚴重損害國家的國際形象和聲譽。八十年代以來，隨著體育對外交往的不斷擴大，競技體育競爭的日趨激烈，以及體育商業(yè)化的興起，源于西方體育界的興奮劑開始波及中國，并首先在田徑、游泳、舉重等體能類項目的高水平專業(yè)運動隊中出現(xiàn)。近幾年，還出現(xiàn)了向?qū)W校、社會蔓延的趨勢。反對在體育運動中使用興奮劑是我國政府和體育界的一貫立場。中央領(lǐng)導同志也十分關(guān)注反興奮劑工作，江澤民同志曾向體育界明確提出“拿不到金牌也不用興奮劑”的要求。多年來，國家體育總局發(fā)布了一系列規(guī)章和規(guī)范性文件，從部門管理的角度，提出了“嚴令禁止、嚴格檢查、嚴肅處理”的“三嚴”方針，加強反興奮劑教育，在限制和禁止運動員使用興奮劑方面做了大量工作，發(fā)揮了積極作用。
從國際反興奮劑斗爭的實踐看，1988年，國際奧委會和聯(lián)合國教科文組織分別通過了《反對在體育運動中使用興奮劑國際奧林匹克憲章》，在反對興奮劑交易方面向各國政府提出了要求。2003年3月，在哥本哈根舉行的世界反興奮劑大會上，包括中國在內(nèi)的80多個國家正式簽署了《反對在體育運動中使用興奮劑哥本哈根宣言》。
    《條例》的頒布實施，履行了中國政府的國際義務(wù)和對國際組織的承諾，充分表明了中國政府是負責任的政府。同時，也使我國成為世界上為數(shù)不多的、以專門立法規(guī)范反興奮劑事務(wù)的國家之一，在國際上引起了較大反響，得到了來自國際奧委會、世界反興奮劑組織等方面的高度評價。通過這個《條例》，中國政府向全世界表明了反興奮劑的嚴肅態(tài)度和嚴正立場，體現(xiàn)了對國際體育界反興奮劑工作的支持，樹立了中國政府和體育界良好的國際形象，具有重要而深遠的意義。
《條例》也是體育戰(zhàn)線進一步開展反興奮劑斗爭的有力武器，為保護體育運動參加者的身心健康、維護體育競賽的公平競爭提供了重要法律保障。
    二、認真學習、宣傳和貫徹實施《反興奮劑條例》
    作為一部由國務(wù)院頒布的行政法規(guī)，《條例》從反興奮劑工作涉及到的不同主體、不同環(huán)節(jié)等方面，明確了有關(guān)責任，加大了規(guī)范力度?！稐l例》明確了國家反興奮劑工作的主管部門和相關(guān)部門的責任。為體現(xiàn)“控制源頭、限制流通”的指導思想，《條例》從興奮劑目錄所列禁用物質(zhì)的生產(chǎn)、銷售和進出口環(huán)節(jié)進行規(guī)范，明確了食品藥品、衛(wèi)生、商務(wù)、海關(guān)、教育、工商等有關(guān)部門的權(quán)利和義務(wù)。《條例》要求國務(wù)院體育主管部門制定反興奮劑規(guī)則和興奮劑檢查規(guī)則；要求全國性體育社會團體對其成員的違規(guī)行為制定處理措施和程序；規(guī)定了體育社會團體和運動員管理單位的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)定了運動員及其輔助人員的權(quán)利和義務(wù)；擴大了對違法主體的處罰范圍，加大了處罰力度。
    保證《反興奮劑條例》全面實施，是各級政府體育部門的重要職責，也是體育社會團體、運動員管理單位、運動員及運動員輔助人員義不容辭的責任。各級政府體育主管部門、體育社會團體、運動員管理單位對《條例》的實施要給予高度重視，切實做好各項落實工作。要結(jié)合《條例》的頒布實施，進一步加強反興奮劑宣傳教育工作，將《條例》的學習、宣傳作為體育系統(tǒng)“四五”普法工作的一項重要內(nèi)容。要對學習、宣傳、貫徹《條例》制定工作計劃，做出具體部署，廣泛深入地宣傳《條例》，擴大《條例》影響，引起全社會重視。要根據(jù)《條例》規(guī)定，盡快修訂原有政策、規(guī)章，建立和完善興奮劑檢查、檢測、違規(guī)處置等方面的制度體系，全面規(guī)范反興奮劑工作。要加強對體育管理者、反興奮劑工作人員、運動員和運動員輔助人員的教育培訓，進一步增強體育戰(zhàn)線和全社會的反興奮劑意識。要按照《條例》對各項工作進行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理工作中的各類問題。
    《反興奮劑條例》的制定，從一開始就受到中央有關(guān)領(lǐng)導同志的重視。在起草過程中，得到了國務(wù)院法制辦以及食品藥品、衛(wèi)生、商務(wù)、海關(guān)、教育、工商等各個部門的大力支持，得到了各有關(guān)單位以及專家、學者的熱情協(xié)助。在《條例》實施過程中，希望大家一如既往地支持反興奮劑工作。在此，我代表國家體育總局、中國奧委會向大家表示衷心的感謝！
    反興奮劑是一項長期而艱巨的任務(wù)，是體育戰(zhàn)線和社會各界的重要責任。我們一定要本著對運動員負責、對體育事業(yè)負責、對社會負責、對人民群眾負責的態(tài)度，堅決貫徹實施《反興奮劑條例》，深入持久地開展反興奮劑斗爭，保護廣大運動員和人民群眾的身心健康，切實糾正體育行業(yè)不正之風，創(chuàng)造公平競爭的體育環(huán)境和良好的社會風氣，為將2008年奧運會辦成歷史上最出色的奧運會，推動體育事業(yè)健康發(fā)展和社會主義精神文明建設(shè)做出貢獻！