同志們：
　　今天，我們?cè)诖苏匍_中華全國(guó)體育總會(huì)七屆二次常委會(huì)議。借此機(jī)會(huì)，我向大家介紹一下近期體育工作的一些情況。
 一、2003年的體育工作穩(wěn)步推進(jìn)
　　競(jìng)技體育水平不斷提高，取得引人矚目的成績(jī)。2003年，我國(guó)運(yùn)動(dòng)員共獲得84個(gè)世界冠軍，8人1隊(duì)l6次創(chuàng)13項(xiàng)世界紀(jì)錄。其中在射擊、舉重、體操、乒乓球、羽毛球、柔道、跳水、短道速滑等我國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目上，獲得52個(gè)世界冠軍，繼續(xù)保持了項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)。中國(guó)女排在世界杯上以全勝的成績(jī)奪得冠軍，集體球類項(xiàng)目有新的進(jìn)步。在第22屆世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)上獲41金27銀13銅，居金牌榜第一。在國(guó)內(nèi)，舉辦了第五屆城運(yùn)會(huì)和第十屆冬運(yùn)會(huì)，達(dá)到了檢閱隊(duì)伍、培養(yǎng)人才的目的。體育總局抓緊部署奧運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)工作，各項(xiàng)目參加雅典奧運(yùn)會(huì)的隊(duì)伍已經(jīng)基本成型。我們已經(jīng)獲得了20個(gè)大項(xiàng)、140個(gè)小項(xiàng)的參賽資格，可以報(bào)名參賽的運(yùn)動(dòng)員已達(dá)256人。今年，還有部分項(xiàng)目將通過積分排名、預(yù)選賽獲得奧運(yùn)會(huì)參賽資格。為加強(qiáng)對(duì)備戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，總局成立了奧運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各項(xiàng)目制定了《2008年奧運(yùn)爭(zhēng)光行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施方案，成立了備戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組、執(zhí)行小組，制定了國(guó)家隊(duì)組建以及參加世界大賽運(yùn)動(dòng)員、教練員選拔辦法，公布了國(guó)家隊(duì)名單。加強(qiáng)了反興奮劑工作，簽署了《世界反興奮劑條例》，建立了“中國(guó)反興奮劑控制質(zhì)量管理體系”。加強(qiáng)了優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員保障體系建設(shè)，制定下發(fā)了《自主擇業(yè)退役運(yùn)動(dòng)員經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》、《優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金試行辦法》，在全國(guó)范圍內(nèi)開展了優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員傷殘互助保險(xiǎn)工作，建立了國(guó)家隊(duì)老運(yùn)動(dòng)員、老教練員關(guān)懷基金。
　　在群眾體育方面，注意抓好群眾體育設(shè)施建設(shè)，全民健身工程建設(shè)的重點(diǎn)放在以室外為主的三種模式上，包括第七批健身路徑、第三批會(huì)民健身中心、第三期“雪炭工程”。同時(shí)開始探索建設(shè)大型全民健身基地的新模式。這種模式已經(jīng)開始在環(huán)太湖體育圈、北京龍?zhí)逗w育公園、天津山野訓(xùn)練基地正式啟動(dòng)。2003年，體育總局本級(jí)彩票公益金用于全民健身工作2.4億元，國(guó)家和省市兩級(jí)總計(jì)投入6.536億元。截止2003年，已累計(jì)建設(shè)健身路徑21851條，批準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家級(jí)全民健身中心35個(gè)，“雪炭工程”受益單位106個(gè)。體育總局與國(guó)家旅游局進(jìn)行了多次接觸，初步形成體育旅游的總體發(fā)展思路和規(guī)劃。不斷加強(qiáng)群眾體育組織建設(shè)，全國(guó)批準(zhǔn)建設(shè)青少年體育俱樂部已達(dá)1900多個(gè)，2004年計(jì)劃拿出500萬元資助社區(qū)體育俱樂部建設(shè)。各級(jí)各類社會(huì)體育指導(dǎo)員已經(jīng)達(dá)到31萬8千多人。大力開展多種形式的群眾體育活動(dòng)，舉辦了第七屆民運(yùn)會(huì)和第六屆殘運(yùn)會(huì)。全民健身周活動(dòng)期間參加健身活動(dòng)的群眾達(dá)到3.5億人次，比往年有較犬幅度增加。去年還舉辦了“全國(guó)億萬青少年健身活動(dòng)展示活動(dòng)”和“全國(guó)億萬老年人健身展示大會(huì)”各省區(qū)市也開展了各具特色的群眾體育活動(dòng)。一些地區(qū)開展的假日體育、公園體育、廣場(chǎng)體育活動(dòng)深受群眾歡迎。為加強(qiáng)對(duì)全民健身的科學(xué)化、規(guī)范化管理，體育總局會(huì)同有關(guān)部門制定了《普通人群鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》和《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》。去年年初的“非典”疫情嚴(yán)重威脅到人民健康，各級(jí)體育部門不失時(shí)機(jī)地推出了一些有效舉措。體育總局和許多地方政府發(fā)出了開展全民健身活動(dòng)、積極抵御“非典”的通知，撥出專款購(gòu)買或調(diào)撥健身器材，捐贈(zèng)給戰(zhàn)斗在防治“非典”前沿的單位。不少地方的體育部門編寫了科學(xué)健身指導(dǎo)手冊(cè)，指導(dǎo)群眾科學(xué)健身，取得好的成效。
　　在體育產(chǎn)業(yè)工作方面，加強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)政策的研究，對(duì)不同類型的體育產(chǎn)業(yè)實(shí)體進(jìn)行了調(diào)研，組織專家進(jìn)行了認(rèn)真討論，就部分體育經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的稅收政策和體育捐贈(zèng)、贊助政策問題，與相關(guān)部門進(jìn)行了溝通。全國(guó)政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)和體育總局聯(lián)合進(jìn)行了對(duì)全民健身服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀的調(diào)研，形成的《關(guān)于發(fā)展全民健身服務(wù)業(yè)的建議》，引起了國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重視。加強(qiáng)體育市場(chǎng)監(jiān)管工作，逐步建立各項(xiàng)體育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，頒布了關(guān)于游泳、卡丁車等項(xiàng)目的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，正在研究制定輪滑、攀巖、滑雪、滑冰、射擊、射箭、滑翔傘等13個(gè)項(xiàng)目的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。游泳場(chǎng)館的星級(jí)劃分與評(píng)定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)也在研究制定。進(jìn)一步加強(qiáng)了體育彩票的工作，為貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，穩(wěn)妥地收回了電腦體育彩票銷售系統(tǒng)的控制權(quán)和管理權(quán)，并對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造。去年彩票發(fā)行總量達(dá)到201億元，籌集公益金70.35億元，為體育發(fā)展提供了重要的資金支持。中國(guó)國(guó)際體育用品博覽會(huì)吸引了650家參展廠商，參觀人數(shù)達(dá)到12萬人。
　　重視體育法規(guī)制度建設(shè)。國(guó)務(wù)院頒布了《公共文化體育設(shè)施條例》，對(duì)公共體育設(shè)施的發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用。繼續(xù)進(jìn)行體育行政審批的清理工作，取消了4個(gè)行政審批項(xiàng)目，2項(xiàng)改變了管理方式。體育總局還下發(fā)了《關(guān)于做好已調(diào)整行政審批項(xiàng)目后續(xù)工作的通知》，針對(duì)取消行政審批項(xiàng)目后出現(xiàn)的問題，采取有效措施保證平穩(wěn)過渡。
　　近年來，黨中央十分重視人才培養(yǎng)工作，提出了人才強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略。體育發(fā)展也要樹立人才強(qiáng)體的觀念，為此，體育總局把提高隊(duì)伍素質(zhì)放在首要位置，加強(qiáng)了體育隊(duì)伍建設(shè)，采取一系列措施。制定并實(shí)施了“高層次體育人才培養(yǎng)工作計(jì)劃”，重點(diǎn)培養(yǎng)高層次管理人才、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)人才、外事人才、科技人才、教練人才、國(guó)際組織人才、競(jìng)賽組織人才及裁判人才等。以體育管理人員、競(jìng)賽組織人員、教練員等為對(duì)象，舉辦了多期體育業(yè)務(wù)和外語(yǔ)培訓(xùn)班。選派部分人員參與雅典奧運(yùn)會(huì)有關(guān)組織工作。地方體育部門也采取了相應(yīng)的措施，加快各類體育人才的培養(yǎng)。
 二、2004年的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作
　　（一）參加雅典奧運(yùn)會(huì)，備戰(zhàn)北京奧運(yùn)會(huì)。參加雅典奧運(yùn)會(huì)是今年體育工作的重中之重。預(yù)計(jì)參加雅典奧運(yùn)會(huì)的中國(guó)代表團(tuán)人數(shù)將達(dá)到350-400名，參加25-26個(gè)大項(xiàng)中200個(gè)小項(xiàng)的比賽。我國(guó)參加雅典奧運(yùn)會(huì)有兩個(gè)方面的任務(wù)，一是力爭(zhēng)優(yōu)異成績(jī)，二是為2008年奧運(yùn)會(huì)培養(yǎng)人才，鍛煉隊(duì)伍。中國(guó)體育代表團(tuán)繼續(xù)保持金牌前列的任務(wù)很艱巨，形勢(shì)嚴(yán)峻：第一，世界各體育強(qiáng)國(guó)對(duì)奧運(yùn)會(huì)成績(jī)更加重視，投入進(jìn)一步加大。特別是我們的主要對(duì)手美國(guó)、俄羅斯、德國(guó)、法國(guó)等都制定了明確的目標(biāo)。俄羅斯提出要超過美國(guó)，奪取金牌總數(shù)第一。德國(guó)要申辦2012年奧運(yùn)會(huì)，也在提高奧運(yùn)會(huì)成績(jī)上下大功夫。各國(guó)采取了有力措施，如俄羅斯專門成立了體育指導(dǎo)委員會(huì)，普京親自擔(dān)任主席，并親自推薦了國(guó)家體委主任人選。法國(guó)將“國(guó)家青年與體育部”更名為“國(guó)家體育部”，加大領(lǐng)導(dǎo)力度。我們的對(duì)手對(duì)雅典奧運(yùn)會(huì)的重視程度是空前的。第二，我們的一些傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，正處新老交替，受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，外國(guó)選手實(shí)力不斷增強(qiáng)，有的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目再像悉尼奧運(yùn)會(huì)那樣取得“奪金飽和”成績(jī)，困難極大。我們的潛優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目變化不大。我們的一些基礎(chǔ)大項(xiàng)如田徑、游泳、水上等項(xiàng)目的成績(jī)尚沒有明顯突破。因此，2004年奧運(yùn)會(huì)任務(wù)非常艱巨，在最后不到半年的時(shí)間里，必須認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、高度集中、認(rèn)真?zhèn)鋺?zhàn)，扎扎實(shí)實(shí)抓好訓(xùn)練工作，打好國(guó)際比賽積分排名、奧運(yùn)會(huì)預(yù)選賽等資格賽，認(rèn)真做好隊(duì)伍選拔和代表團(tuán)組建工作，并圍繞訓(xùn)練競(jìng)賽的中心任務(wù)，做好各項(xiàng)基礎(chǔ)保障工作。
　　要繼續(xù)配合北京奧組委做好2008年奧運(yùn)會(huì)的籌備工作，做好2005年第十屆全運(yùn)會(huì)、2007年亞冬會(huì)的籌備工作，做好2010年亞運(yùn)會(huì)的申辦工作。新年伊始，國(guó)務(wù)院頒布了《反興奮劑條例》，為反興奮劑斗爭(zhēng)提供了法律依據(jù)，對(duì)端正賽風(fēng)將發(fā)揮重要作用。今年，要更加重視反興奮劑工作，保證在雅典奧運(yùn)會(huì)上不出現(xiàn)興奮劑問題。
　?。ǘ┻M(jìn)一步推進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)，大力開展農(nóng)村體育活動(dòng)。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，有九億農(nóng)民，“三農(nóng)”問題是黨和國(guó)家工作的重中之重。在繼續(xù)抓好“三個(gè)環(huán)節(jié)”、突出“四個(gè)重點(diǎn)”的基礎(chǔ)上，今年要把農(nóng)村體育作為群眾體育工作的重點(diǎn)，大力發(fā)展農(nóng)村體育。今年還要召開第五屆全國(guó)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)，因此，國(guó)家體育總局決定把2004年定為農(nóng)村體育年。主題口號(hào)是“生活奔小康，身體要健康”，主題活動(dòng)是以體育設(shè)施、體育健身指導(dǎo)、體育科普宣傳為內(nèi)容的“體育三下鄉(xiāng)”，體育總局將會(huì)同農(nóng)業(yè)部、中國(guó)農(nóng)民體協(xié)啟動(dòng)“體育三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，利用體育彩票公益金，改善農(nóng)村體育設(shè)施條件，第八批全民健身路徑工程將主要建在農(nóng)村，為農(nóng)民建設(shè)一批簡(jiǎn)便、實(shí)用的體育健身場(chǎng)地。加強(qiáng)農(nóng)村體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，提高廣大農(nóng)民的健身意識(shí)，倡導(dǎo)健康的生活方式，努力增進(jìn)農(nóng)民的身心健康。
　?。ㄈ├^續(xù)深化體育體制改革，做好各項(xiàng)保障工作。要結(jié)合體育發(fā)展的實(shí)際，深化體育管理體制改革，進(jìn)一步明確政府和社會(huì)的事權(quán)劃分，實(shí)行管辦分離，努力建成有利于事業(yè)發(fā)展的體育組織架構(gòu)。2004年，中華全國(guó)體育總會(huì)要依據(jù)章程規(guī)定，廣泛宣傳和普及群眾體育，辦好全國(guó)電子競(jìng)技運(yùn)動(dòng)會(huì)等競(jìng)賽活動(dòng)，在繁榮體育事業(yè)發(fā)展中充分發(fā)揮應(yīng)有作用。體育經(jīng)濟(jì)工作是支柱性工作之一，要不斷加強(qiáng)，以增強(qiáng)體育發(fā)展的活力和后勁，要加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見等政策措施的研究制定。要繼續(xù)做好運(yùn)動(dòng)員退役安置工作，切實(shí)解決退役運(yùn)動(dòng)員的工作和生活保障問題。
　　同志們，當(dāng)前的體育工作任務(wù)十分艱巨，讓我們以高度的責(zé)任感和歷史使命感，在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹中央8號(hào)文件精神，努力做好各項(xiàng)體育工作，為促進(jìn)人民體質(zhì)的增強(qiáng)、國(guó)家的發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。