國家文物局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于防范和懲治文物統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假責(zé)任規(guī)定(試行)》的通知

文物辦發(fā)〔2021〕2號

　　各省、自治區(qū)、直轄市文物局(文化和旅游廳/局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文物局，本局各司室、各直屬單位：

　　為深入貫徹執(zhí)行《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見》《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》，全面防范和懲治文物統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假行為，健全落實(shí)文物行政部門統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，切實(shí)保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，我局制定了《關(guān)于防范和懲治文物統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假責(zé)任規(guī)定(試行)》。

　　現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

國家文物局

2021年1月4日

關(guān)于防范和懲治文物統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假責(zé)任規(guī)定(試行)

　　第一條 為深入貫徹執(zhí)行《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見》《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》，全面防范和懲治文物領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假，健全落實(shí)各級文物行政部門統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和統(tǒng)計(jì)人員工作責(zé)任制，保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，特制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于各級文物行政部門中負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)管理和統(tǒng)計(jì)工作的人員。

　　第三條 健全文物領(lǐng)域防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制，應(yīng)當(dāng)健全文物統(tǒng)計(jì)管理體制，形成不敢、不能、不想統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假的工作氛圍，為進(jìn)一步提高文物領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性提供扎實(shí)的體制機(jī)制保障。

　　第四條 建立文物領(lǐng)域防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，按照誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰經(jīng)辦、誰負(fù)責(zé)的原則，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的全員工作責(zé)任體系。上級文物行政部門履行指導(dǎo)責(zé)任，本部門領(lǐng)導(dǎo)班子承擔(dān)主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管負(fù)責(zé)人承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，統(tǒng)計(jì)人員承擔(dān)直接責(zé)任。

　　第五條 各級文物行政部門領(lǐng)導(dǎo)班子對防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假負(fù)主體責(zé)任。

　　其責(zé)任是：認(rèn)真落實(shí)上級部門關(guān)于防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假的工作安排，結(jié)合本單位工作實(shí)際，研究制定文物統(tǒng)計(jì)工作規(guī)劃、目標(biāo)要求和具體措施，明確班子成員及各職能部門在防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假工作中的責(zé)任，始終把依法統(tǒng)計(jì)貫穿于文物統(tǒng)計(jì)工作的各個方面和各個環(huán)節(jié)。確保本單位嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，確保按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度組織實(shí)施各項(xiàng)文物統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。加強(qiáng)對文物統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)，健全統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，充實(shí)統(tǒng)計(jì)人員，保障必要統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)和技術(shù)裝備，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。

　　第六條 各級文物行政部門主要負(fù)責(zé)人對防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　其責(zé)任是：帶頭遵守執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)規(guī)章，主持制定防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假工作計(jì)劃和措施。推動建立責(zé)任體系，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、具體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，形成從上到下、自始至終防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任機(jī)制。定期聽取本單位防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決文物統(tǒng)計(jì)工作中的各項(xiàng)問題，做好與上級部門的溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對下級部門統(tǒng)計(jì)工作的監(jiān)督管理。

　　第七條 各級文物行政主管部門班子成員中分管負(fù)責(zé)人對防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　其責(zé)任是：帶頭遵守執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)規(guī)章，研究落實(shí)分管領(lǐng)域范圍內(nèi)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假的具體任務(wù)和措施，督促指導(dǎo)分管領(lǐng)域切實(shí)履行防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任。組織分管領(lǐng)域嚴(yán)格依照統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)規(guī)章和統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查，確保統(tǒng)計(jì)人員守住統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的底線、紅線。健全分管領(lǐng)域各項(xiàng)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制制度。組織分管領(lǐng)域及時(shí)對數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行核查，始終將防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任貫穿于統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作全過程。

　　第八條 各級文物行政部門統(tǒng)計(jì)人員對防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假工作負(fù)直接責(zé)任。

　　其責(zé)任是：依法履行職責(zé)，如實(shí)搜集、報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料，不得偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料，不得以任何方式要求任何單位和個人提供不真實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料。堅(jiān)持實(shí)事求是，恪守職業(yè)道德，對其負(fù)責(zé)搜集、審核、錄入的統(tǒng)計(jì)資料與統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象報(bào)送的統(tǒng)計(jì)資料的一致性負(fù)責(zé)。

　　第九條 各級文物行政部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員不得自行修改統(tǒng)計(jì)人員依法搜集、整理的統(tǒng)計(jì)資料，不得以任何方式要求統(tǒng)計(jì)人員偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料，不得對依法履行職責(zé)或者拒絕、抵制統(tǒng)計(jì)違法行為的統(tǒng)計(jì)人員打擊報(bào)復(fù)。

　　第十條 各級文物行政部門依法對下級部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第十一條 國家文物局通過采用實(shí)地抽查、第三方評估等方式，對各級文物行政部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第十二條 各級文物行政部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、統(tǒng)計(jì)人員未能嚴(yán)格履行防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制的，按照《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見》《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》要求，由有關(guān)部門依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

　　第十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。