文物出境鑒定管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》第二十七條、第二十八條的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 文物出境鑒定是指對申報出境的文物，依據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》第二條及國家規(guī)定的文物出口界限和鑒定標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行鑒定、查驗，決定其能否出境。

　　第三條 凡一九四九年中華人民共和國成立以前中國和外國制作、生產(chǎn)或出版的陶瓷器、金銀器、銅器及其他金屬器、玉石器、漆器、玻璃器皿、各種質(zhì)料的雕刻品、雕塑品、家具、書畫、碑帖、拓片、圖書、文獻(xiàn)資料、織繡、文化用品、郵票、貨幣、器具、工藝美術(shù)品等；一九四九年以后，我國已故近、現(xiàn)代著名書畫家、工藝美術(shù)家的作品等；古脊椎動物與古人類化石，都必須進(jìn)行文物出境鑒定。

　　第四條 文物出境鑒定，由省、自治區(qū)、直轄市文物行政主管部門設(shè)立的文物出境鑒定組負(fù)責(zé)辦理。

　　第五條 出境文物包括：銷售單位申報出境的文物；私人所有并攜運(yùn)出境的舊存文物；暫時進(jìn)出境的文物。

　　第二章 銷售單位申報出境的文物鑒定

　　第六條 銷售單位系指經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市文物行政主管部門同意，并報國家文物局批準(zhǔn)經(jīng)營文物的單位。

　　第七條 銷售單位申報出境的文物鑒定，必須在銷售前進(jìn)行。文物出境鑒定組須在得到銷售單位造具的清冊和省、自治區(qū)、直轄市文物行政主管部門允許銷售的批準(zhǔn)文件后，按清冊對照文物進(jìn)行鑒定。未經(jīng)批準(zhǔn)、未造具清冊或未列入清冊的文物，一律不予鑒定。鑒定完畢后，該清冊由文物出境鑒定組收存。

　　第八條 經(jīng)鑒定允許出境的文物，應(yīng)按規(guī)定位置鈐蓋允許出境的標(biāo)識。

　　第九條 凡經(jīng)鑒定不準(zhǔn)出境的珍貴文物，文物出境鑒定組應(yīng)登記拍照，備案存查。屬一級文物的，須報國家文物局備案。國家可以對經(jīng)鑒定不準(zhǔn)出境的文物予以征購。

　　第十條 特許文物的出境鑒定按國務(wù)院一九七九年七月三十一日批轉(zhuǎn)的《文物特許出口管理試行辦法》辦理。

　　第三章 私人所有并攜運(yùn)出境的舊存文物鑒定

　　第十一條 私人所有并攜運(yùn)出境的舊存文物，系指我國公民、港澳臺同胞、華僑和僑居我國的外國人所有的傳世文物以及通過購買、交換、贈送已為私人所有并準(zhǔn)備攜帶、托運(yùn)、郵寄出境的文物。

　　第十二條 私人攜帶、托運(yùn)或郵寄舊存文物出境，僅限于向北京、天津、上海、廣東和國家文物局指定的省、自治區(qū)文物出境鑒定組辦理文物出境鑒定，經(jīng)鑒定允許出境的文物，鈐蓋火漆標(biāo)識，發(fā)予文物持有者《文物出境許可證》，由海關(guān)查驗放行。

　　第十三條 經(jīng)鑒定不準(zhǔn)攜帶、托運(yùn)或郵寄出境的舊存文物，由文物出境鑒定組登記發(fā)還或價購，必要時可以征購。

　　第十四條 私人所有并攜運(yùn)出境的舊存文物的放行標(biāo)準(zhǔn)按國家文物局的有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十五條 在鑒定過程中，對涉嫌以盜掘、盜竊、掠奪等非法手段攫取的文物應(yīng)予扣留，并依法通報有關(guān)機(jī)關(guān)審查處理。

　　第四章 暫時進(jìn)出境文物的鑒定

　　第十六條 暫時進(jìn)出境文物指暫時出境并復(fù)帶進(jìn)境的文物和暫時進(jìn)境并復(fù)帶出境的文物，其中包括：國家批準(zhǔn)的對外文化交流、出國展覽、合作研究等項目或其他需由我國駐外機(jī)構(gòu)人員、出訪人員攜帶、托運(yùn)或郵寄的暫時出境文物；港澳臺同胞、華僑、外國駐華機(jī)構(gòu)人員以及其他來華外國人攜帶、托運(yùn)或郵寄的暫時進(jìn)境的文物。

　　第十七條 暫時出境并復(fù)帶進(jìn)境的文物，在文物出境前，由當(dāng)?shù)匚奈锍鼍宠b定組根據(jù)批準(zhǔn)文件和文物清單、照片查驗無誤后出具出境證明。未設(shè)置鑒定組的省、自治區(qū)可由國家文物局指定的鑒定組會同當(dāng)?shù)匚奈镄姓鞴懿块T協(xié)同海關(guān)辦理。復(fù)帶文物進(jìn)境時，須根據(jù)清單、照片進(jìn)行復(fù)驗。

　　第十八條 暫時進(jìn)境并復(fù)帶出境的文物，文物出境鑒定組根據(jù)海關(guān)的要求，必要時可配合其進(jìn)行鑒定或復(fù)驗。

　　第五章 火漆印章和文物出境許可證

　　第十九條 文物出境鑒定火漆標(biāo)識是文物出境的主要憑證之一?；鹌嵊≌掠蓢椅奈锞纸y(tǒng)一制作，頒發(fā)或委托給指定的省、自治區(qū)、直轄市文物行政主管部門掌管使用。國家文物局可根據(jù)情況，決定停止使用或吊銷火漆印章。

　　第二十條 文物出境鑒定火漆印章的適用范圍，限定于銷售單位申報允許出境的文物和私人所有并攜運(yùn)出境的舊存文物。

　　第二十一條 火漆印章應(yīng)由專人封存保管。開封和使用火漆印章必須經(jīng)主管人員批準(zhǔn)，由鑒定人員兩人以上簽名、登記?；鹌嵊≌鲁奈锍鼍宠b定組外，其他單位和個人一律不得使用。

　　火漆印章在開封后的使用過程中要嚴(yán)加管理，不得失控。如發(fā)現(xiàn)丟失或損壞，要立即向國家文物局報告。

　　第二十二條 文物出境鑒定，必須有兩名以上的鑒定組成員參加方可進(jìn)行。在鑒定工作中遇有不同意見或難于定論的文物，暫時留存。經(jīng)鑒定允許出境的文物，應(yīng)按規(guī)定位置鈐蓋火漆標(biāo)識，只準(zhǔn)在本轄區(qū)內(nèi)銷售。文物鈐蓋火漆標(biāo)識后任何銷售部門或個人不得擅自剝除、更換、挪用。如發(fā)現(xiàn)違反以上規(guī)定的情況，文物出境鑒定組應(yīng)立即停止鑒定。

　　第二十三條 《文物出境許可證》也是文物出境的主要憑證，要按國家文物局規(guī)定的統(tǒng)一格式印制和填寫，僅適用于私人所有并攜運(yùn)出境的舊存文物。

　　第二十四條 辦理文物出境鑒定，按省、自治區(qū)、直轄市人民政府或文物行政主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取手續(xù)費(fèi)。

　　第六章 文物出境鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員

　　第二十五條 文物出境鑒定組由省、自治區(qū)、直轄市文物行政主管部門負(fù)責(zé)組建，報國家文物局核準(zhǔn)。

　　第二十六條 文物出境鑒定組是代表國家進(jìn)行文物出境鑒定的專門機(jī)構(gòu)，由當(dāng)?shù)匚奈镄姓鞴懿块T領(lǐng)導(dǎo)，并接受國家文物局的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第二十七條 省、自治區(qū)、直轄市負(fù)責(zé)組建的文物出境鑒定組應(yīng)配備七至十二名以上的專職人員。文物出境鑒定組的責(zé)任鑒定人員必須是具有較高鑒定水平并取得中高級職稱或是經(jīng)過考核證明具有某一文物品類鑒定專長的鑒定人員，文物出境鑒定組根據(jù)需要可聘請非銷售部門的專業(yè)人員參加鑒定工作。文物出境鑒定組責(zé)任鑒定人員的調(diào)動，必須在三個月前征求國家文物局的意見，事后向國家文物局備案。

　　第二十八條 負(fù)責(zé)辦理私人攜帶、托運(yùn)或郵寄文物出境鑒定人員和經(jīng)常協(xié)助海關(guān)監(jiān)管文物出境的鑒定組的人員，享受涉外人員待遇。

　　第二十九條 文物出境鑒定組的專職人員的職稱按《文物博物館專業(yè)職務(wù)試行條例》有關(guān)規(guī)定評定。

　　第三十條 文物出境鑒定所收取的鑒定手續(xù)費(fèi)，可用于鑒定組的設(shè)備購置、人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、編輯資料等項開支。

　　第三十一條 文物出境鑒定人員，必須遵紀(jì)守法，廉潔奉公，執(zhí)行《文物工作人員守則》和《涉外人員守則》。對文物出境鑒定人員的獎懲，按《中華人民共和國文物保護(hù)法》及其他有關(guān)獎勵和懲罰的規(guī)定執(zhí)行。

　　第七章 附 則

　　第三十二條 各地文物出境鑒定組對國家文物局規(guī)定的文物出境鑒定統(tǒng)計項目，必須每半年向國家文物局上報一次，上報日期須在每年一月十五日和七月十五日以前。

　　第三十三條 各地文物出境鑒定組，可根據(jù)本辦法并結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w情況，制訂工作細(xì)則，報當(dāng)?shù)匚奈镄姓鞴懿块T審核，送國家文物局備案。

　　第三十四條 本辦法由國家文物局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十五條 本辦法自一九八九年三月一日起開始執(zhí)行。國家文物局一九七七年十月十九日頒布的《對外國人、華僑、港澳同胞攜帶、郵寄文物出口鑒定、管理辦法》同時廢止。